下花园区积极构建城市基层治理新体系

河北新闻网讯（通讯员院玉顺、安丽、支晓波）近日，张家口市下花园区街道一声“哨响”，全区各部门单位积极行动，到所包联小区“报到”，开展文明城市创建小区卫生清理志愿服务活动。

近年来，下花园区坚持把借鉴推广北京市“街乡吹哨、部门报到”先进经验作为加强党建引领，完善基层治理机制，解决城市基层治理“最后一公里”难题的一项改革措施，努力构建城市基层治理新体系。

借鉴先进经验，构建城市基层治理模式。下花园区紧紧围绕建设“山水花园•智慧城市”和创建全国文明城市的总体部署，充分学习借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”经验，积极推动街道党工委聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，大力推进街道管理体制改革，以区域化党建为引领，以街道“大工委”、社区“大党委”和“红色物业”等城市基层党建为抓手，着力构建区域统筹、条块协调、上下联动、共享共治、共同参与的城市基层治理新模式。

完善制度机制，确保“吹哨即到”。建立区级领导、全区部门（单位、企业）包联社区、城市小区制度，包联城市小区部门单位党务干部与所在社区“两委”、社区“两委”与小区物业分别交叉任职，建立社区党组织领导下的“六事共议”机制，即大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、民事共调、难事共解。同时，围绕“共驻共建，互联互动”的社区治理方向，推进日常治理“5+N”模式，即社区“两委”、包联单位、城市小区物业、城管局、公安派出所+驻社区志愿服务队等各类群众组织多元参与，优势整合，相互补充，“结成一家亲，同下一盘棋”，构建起以街道党工委、社区党组织为核心的“大党委”组织体系，确保街社吹哨、部门及时报到。

搭建活动平台，激活“吹哨报到”机制。以全国文明城市创建为契机，在街道党工委统一“吹哨”要求下，组织开展了“在职党员进社区·助力创城当先锋 ”志愿服务活动，全区80个部门单位、1485名在职党员听到“哨声”，及时到包联社区及包联小区报到，开展卫生清扫、整治私搭乱建、清理僵尸车、整理乱堆乱放等环境治理活动，并在各大小区制作创城宣传展板、美化小区公示栏等，进一步提升了小区环境质量；组织开展了“访千楼、进万家、访民情、解民忧、聚民意”入户走访活动，街道社区、包联部门单位一起联动，走访覆盖全区97个住宅小区，入户1万余次，征集群众意见建议1609条，收集微心愿1517个，慰问困难群众78名，发放宣传资料近3万份。成功解决涉及居民服务办事、矛盾调处、问题隐患等事件86件，群众满意率100%。

街社主动“吹哨”，落实党建惠民。在街道党工委统一“吹哨”要求下，包联单位、业主委员会、物业公司、志愿者等多方力量，积极参与社区治理工作。在党建惠民工程的实施中，经过多次召开党建联席座谈会，征求居民代表、业委会代表、物业代表以及包联单位意见，推动党建惠民资金的合理有效使用。在街社党员干部提议下，各包联单位、物业公司积极配合，对群众意见反映较为集中的欣辰、城市之光和电厂等老旧小区开展环境改造治理，实施了一系列有效措施：平整硬化荒地5000多平米，增设了石桌石凳，安装健身器材217套，使小区环境更加整洁，居民多了休闲娱乐之处；粉刷楼宇外墙墙裙约15000平米，美化了楼宇形象；重新规划了花园领地、东辰御园等40个小区的停车位，新增停车面积310平方米、机动和非机动车位700多个,安装定位车杆76个，方便居民停放车辆，切实改善了小区内出入拥堵的现状。

“上面千条线，下面一根针”，基层治理千头万绪、任务繁重，“一声哨响”却以巧拨千斤，撬动各方治理资源实现了整合。哨声“吹响”后，下花园区城市小区环境得到有效整治，小广告、私搭乱建、乱停车、停车难问题得到有效改善……一项项城市“痼疾”正逐步破题，大大提升了社会治理特别是基层治理的能力，打通了为人民服务“最后一公里”的梗阻，为党建引领基层治理体制机制创新探索出一条有效途径。